| 榆林市人民政府二○○七年第二季度重点工作 |
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| 2007-04-28 11:10 文章来源：榆林市商务局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
4月14日，市政府召开常务会议，总结2007年第一季度20项重点工作进展情况和全市经济运行情况，专题研究了第二季度政府30项重点工作。为全面推行阳光行政、理性行政和务实行政，市政府决定将30项重点工作及分管市领导和具体承办部门向社会公布，接受全社会监督。
李金柱市长牵头负责的重点工作
1、全市生产总值增长20％，上半年GDP实现280亿元，实现时间任务"双过半"。此项工作由市发改委牵头，各县区人民政府、市统计局等各相关部门具体承办。
2、上半年全市财政收入力争达到80亿元，其中地方财政收入力争达到22亿元，实现时间任务"双过半"。此项工作由市财政局、国税局、地税局具体承办。
3、加强投资的宏观监测，合理引导投资结构调整，上半年完成全社会固定资产投资180亿元。此项工作由市发改委等相关部门具体承办。
4、开展能源化工产业与非能源化工产业协调发展研究。此项工作由市发改委、能源化工基地管委会规划办承办。
5、开展能源基地建设的产业发展与当地经济社会协调发展研究。此项工作由市发改委、能源化工基地管委会规划办、政府调查研究室承办。
6、研究制定《榆林市资源开发协调服务管理办法》，协调好与神华、长庆、兖矿等大型企业关系，建立政府、市场、企业良性互动的管理体制和运行机制，做好榆树湾合资企业的推进工作。此项工作由市发改委牵头承办，市财政局、国土局、能源化工基地管委会规划办配合承办。
7、分别召开2007年关注民生10个方面的工作专题会议，研究并拿出解决相关民生问题的具体工作方案，明确工作任务，将工作任务落实为具体项目，列出工作计划。此项工作由市政府办公室、农业局、水务局、交通局、教育局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局、建设局、房产局、工商局、商务局、行政效能办等相关部门具体承办。
8、开展和谐园区、和谐矿区、和谐村庄调研。此项工作由市政府调查研究室、能源化工基地管委会综合办具体承办。
9、做好第五次陕北能源化工基地建设座谈会议期间拟开工项目的各项准备工作，确保在会议期间榆横煤化工园区铁路专用线、煤科总院煤炭机械制造、宝钛集团化工机械制造、榆神公路开工仪式和榆横电厂合作公司揭牌仪式以及锦界电厂一期竣工仪式圆满举行。此项工作由市发改委、能源化工基地管委会项目办承办。
10、启动定边盐环定引黄二期工程和白于山区饮水工程，筹集资金，5月份开工。此项工作由市水务局、定边县政府承办。
11、制定方案，筹集资金，全面启动城市十项建设工程。此项工作由市城建局、规划局、房产局承办，相关部门配合。
李统计常务副市长牵头负责的重点工作
1、启动"十一五"期间"一五二人才"的申报审批工作，出台《"一五二人才"考核办法》。此项工作由市人事局具体承办。
2、加快建立市政府新闻发布会制度，向社会公布重大事项。此项工作由各分管市长归口负责，市政府办等相关部门具体承办。
3、督促市政府各部门按照各自确定的"四个一"管理模式实施方案，规范部门责任和工作程序。此项工作由市政府办牵头，各部门具体承办。
4、督促各部门建立完善政务公开有关制度，开展政务公开目录编制工作，促进阳光行政。此项工作由市监察局承办。
5、制定出台《榆林市干部临时因公出国（境）管理规定》，进一步规范全市因公出国（境）管理工作，严格把好出访审批关、来访审查关。此项工作由市外事（侨务）办具体承办，相关部门配合。
6、深化行政审批制度改革，开展部门行政审批事项清理、规范工作，做好简化和规范行政审批程序、推进集中审批改革的前期准备工作。此项工作由市监察局牵头承办，市行政效能办配合。
7、加强和规范行政效能建设，深入开展行政效能监察工作。此项工作由市行政效能办承办。
8、筹备召开全市国资监管暨企业改革工作会议，进一步完善监管企业法人治理机构，研究制订《完善市属国有企业法人治理机构有关问题的意见》。此项工作由市国资委承办。
9、积极做好国债资金项目的司法所建设的前期准备工作，力争按期开工。此项工作由市司法局承办，相关部门配合。
10、贯彻《公务员法》，加快研究健全公务员队伍激励约束机制。此项工作由市人事局具体承办。
11、加快为市政府有关部门的下属事业单位选拔工作人员的招考聘用工作。此项工作由市人事局具体承办，相关部门配合。
12、建立健全领导干部调查研究制度，建立和完善领导干部和有关职能部门下访或巡访制度。此项工作由市政府办牵头，政府各工作部门、直属机构承办。
13、建立健全督查落实工作机制，对《政府工作报告》分解的180项重点工作进展情况和市政府全体（扩大）会议精神的贯彻落实进行专项督查，促进政府决策定一条是一条，做一件成一件，以对人民负责的实际行动取信于民，建设人民群众满意的政府。此项工作由市政府办牵头，市政府督查室、效能办承办。
14、加快进行市级机关公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革。制定全市机关事业单位增人计划，完成市级事业单位正常晋升薪级工资工作。启动市级单位工资软件管理系统。此项工作由市人事局具体承办。
15、按照农村综合改革的总体安排，研究制定《榆林市乡镇机构改革试点工作意见》，确定试点，积极推进。此项工作由市编办、人事局具体承办。
16、积极做好畜牧兽医、医疗卫生、农技推广体系、司法、政府管理创新等有关领域体制改革的组织实施工作，重点推进市级"窗口"部门单位改革。此项工作由市编办、人事局具体承办，各相关部门配合。
17、加大反腐力度，深入开展治理商业贿赂专项工作，做好自查自纠的总结评估，加大查办案件力度，力争突破一批大案要案。此项工作由市监察局承办。
18、加强政风行风建设，加大治理教育乱收费和公路"三乱"的明查暗访力度，督促行业主管部门继续治理和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。此项工作由市监察局承办。
19、强化审计监督，审计国有企业5 户，行业审计、专项审计2个项目，审计利用外资项目1个，审计经济责任审计项目5个，行政事业单位审计5个项目。此项工作由市审计局承办。
20、从4月初开始，在全市范围认真开展"大排查、大检查、大整治、大震慑"集中行动。此项工作由市公安局具体承办。
21、继续加大"三基"工程建设工作力度。此项工作由市公安局具体承办。
22、精心组织，周密安排部署，认真搞好接待、服务等各项工作，确保第五次陕北能源化工基地建设座谈会议圆满召开。此项工作由市政府办公室、发改委等相关部门承办。
23、认真开展"三排查、三落实"工作。此项工作由任怀业市长助理协助负责，市信访局牵头承办，市劳动局、民政局等相关部门配合承办。
24、狠抓"一控制、两下降"，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，及时进行补查补报，每月进行一次督查督办，确保排查出的问题多数得到调处化解。对重点隐患问题实行分管领导包案，制定处置突发事件预案。按时查处报结中省要结案件。此项工作由任怀业市长助理协助负责，市信访局牵头承办，各县区人民政府和市政府各相关部门配合。
井剑萍副市长牵头负责的重点工作
1、启动农村卫生网络体系建设，开工建设30所乡镇卫生院。此项工作由市卫生局具体承办，相关县区人民政府和市上相关部门配合。
2、争取批复榆神矿区一期、榆横矿区(北区)2个规划环评；开展吴堡矿区、吴堡煤焦化区、榆横矿区（南区）、府谷矿区和佳县盐化工区5个规划环评工作。此项工作由市环保局和能源化工基地建设管委会规划办承办。
3、进一步深化城市双创工作，召开全市双创工作推进会。此项工作由市双创办具体承办，相关部门配合。
4、启动镇北台保护开发项目，组织专家对保护开发项目方案进行评审论证。此项工作由市文化局具体承办。
5、积极筹备第二届旅游文化艺术节。此项工作由市文化局、旅游局具体承办，相关单位配合。
6、加强优抚安置工作，出台榆林市退役士兵自谋职业办法。此项工作由市民政局具体承办，市财政局、市政府法制办等单位配合。
7、启动实施"霞光计划"，召开全市慈善大会、救灾应急现场会。此项工作由市民政局具体承办。
白玉仁副市长牵头负责的重点工作
1、搞好农村公路建设工作，落实建设计划，完成设计、施工招投标工作，力争完成300公里通乡公路路基，1000公里通村公路路基工程，30%以上通乡、通村公路路面开始铺筑。此项工作由市交通局具体承办。
2、开展资源富集县区与资源贫困县协调发展研究，此项工作由市发改委、南部办承办。
3、开工建设榆神高速公路，完成项目管理机构组建，加快征地拆迁、土地预审预报等前期工作，着手施工招投标工作。此项工作由市交通局具体承办。
4、加快吴子高速公路建设，加快太中银铁路、神木西－红柳林铁路专用线等项目建设，启动榆林-绥德高速公路的建设工作，启动榆林-太原高速公路榆林至佳县段的前期工作，加快包西铁路复线、吴堡矿区开发和煤化工园区进场道路、铁路专用线的前期工作。此项工作由市交通局、铁路办具体承办。
5、落实二类口岸联检办公大楼的土地，开展规划设计等工作。此项工作由市商务局承办，市国土资源局、规划局配合。
6、筹备召开全市上半年人口和计划生育工作形势分析会议，安排部署下半年人口和计划生育工作。此项工作由市计生局具体承办。
7、制定"十一五"期间计划生育新农村、新家庭建设规划，指导各县区做好2007年计划生育新农村、新家庭建设。此项工作由市计生局具体承办。
8、治理出生人口性别比升高问题，开展打击"两非"专项治理活动。此项工作由市计生局具体承办。
9、按照2007年扶持加快南部县发展计划盘子，落实南部各县区的项目和资金。此项工作由市发改委、南部办承办，市财政局等相关部门配合。
10、召开扶持南部县重点项目推进工作调度会。此项工作由市发改委、南部办承办。
刘建胜副市长牵头负责的重点工作
1、结合实际调整农村中小学校布局规划，落实4855万元资金，启动实施拟长期保留的农村重点中小学校危房改造工程。此项工作由市教育局具体承办。
2、继续抓好城市总体规划修编工作，启动榆林中心商务区（旧机场区域）的规划编制和3座县城总体规划修编工作。此项工作由市规划局承办，相关部门配合。
3、实施古城步行街两侧店铺改造尾留工程拆迁工作；启动榆阳中路、长城南路拓宽改造建设工程拆迁安置工作；开工建设榆兴桥拓宽工程、榆阳西路、芹涧路、驼峰中路、红石峡旅游专线、望湖东路、红山东路、银沙路、金沙路、恒安路和上郡南路；启动污水处理厂厂区、管网的设计工作；对城区新建道路实施亮化，对部分道路路灯进行改造。此项工作由市城建局承办，相关部门配合。
4、出台《榆林市城镇廉租住房管理办法》，指导、督促各县区启动廉租住房制度建设；落实市本级第二期经济适用住房选址工作。此项工作由市房产局承办，相关部门配合。
5、启动榆林新闻大厦建设项目的前期准备工作。此项工作由市广电局承办，相关部门配合。
6、抓紧榆溪河综合治理二期工程征地及前期有关工作;实施城区主要道路两侧园林绿化工作。此项工作由市城建局承办，相关部门配合。
7、加快榆林机场建设，开工建设路面工程。此项工作由机场建设办承办，相关部门配合。
8、完成全民健身活动中心游泳池土建工程，开工建设榆林网球馆，启动榆林市体育中心项目建设前期准备工作。此项工作由市体育局承办，相关部门配合。
9、做好迎接国家"两基"评估验收工作；积极实施农村中小学现代远程教育工程；加快榆中迁建工程工作进度，制定榆中现址使用方案；开工建设榆林城区新建7所中小学。此项工作由市教育局承办，相关部门配合。
10、抓好重大项目配套服务基地规划工作。此项工作由市规划局承办，市发改委等相关部门配合。
王长安副市长牵头负责的重点工作
1、新农村建设"百村示范、千村推进"工作要有实质性进展。此项工作由市农村工作领导小组办公室承办。
2、筹集1.58亿元建设资金，5月份启动实施定边引黄二期配套工程，全力解决白于山区饮水困难问题。此项工作由市水务局具体承办。
3、总投资7000万元，分步启动新建农村沼气用户3万户、新建太阳能用户1000户、风力发电1000户工程。此项工作由市农业局具体承办。
4、抓好春耕春播工作，确保全市农作物播种950万亩，粮食播种750万亩。此项工作由市农业局、粮食局具体承办，相关部门配合。
5、抓好农作物病虫害的监测预报，制定重大病虫害应急预案。此项工作由市农业局承办，相关部门配合。
6、抓好畜牧业产业化建设，着重落实好36个省级一村一品示范村和64个市级示范村建设方案的制定工作。此项工作由市畜牧局承办，相关部门配合。
7、以各县党校、职校、农技校为阵地，启动实施农村干部和农民"一户一能"培训。此项工作由市农业局牵头承办，市林业局、水务局、畜牧局、劳动局、农发办、农机中心配合。
8、围绕农业主导产业，启动实施"一村一品"种、养、加、销特色村建设。此项工作由市农业局牵头，市林业局、畜牧局、农发办配合承办。
9、启动实施"一乡一业"建设，推进农业产业化。此项工作由市农业局牵头，市林业局、畜牧局、农发办配合承办。
10、落实中省市投资2亿元，按全年建设任务，全面启动实施重点村建设、移民扶贫、科技扶贫、社会扶贫和农业综合开发，分步启动300个重点村建设和10000贫困人口搬迁工作。此项工作由市农发办具体承办。
11、制定出台《榆林市财政担保小额信贷扶贫实施办法》，筹备召开全市扶贫开发工作会议，做好建立世行五期扶贫项目联席会的各项准备工作和全省世行五期扶贫项目联席会议的筹备工作。此项工作由市农发办具体承办。
12、加快全市水资源总体利用规划编制，此项工作由市水务局具体承办。
13、继续加大岩盐资源勘探开发力度，力争年内取得几个主要区域的探矿权和采矿权。此项工作由市国土局牵头，资源勘探公司具体承办，相关部门配合。
14、完成全市煤炭资源整合的报批工作，加快煤炭资源整合的进度。此项工作由市煤炭局、国土局、矿业集团承办。
15、做好煤炭生产经营秩序整顿工作，坚决打击各种非法销售经营行为。此项工作由市煤炭局承办。
16、开展矿区群众利益补偿问题研究。此项工作由市国土资源局、煤炭局承办。
17、完成"三个百树"工程造林1000万株，飞播造林19万亩。此项工作由市林业局承办，相关部门配合。
18、做好黄河生态工程项目的实施和竣工验收准备工作。此项工作由市水务局承办。
19、完成三清一绿化工作，清淤整修渠道100公里，完成春灌85万亩。此项工作由市水务局承办。
20、完成佳县毛一渠节水改造工程前期工作。此项工作由市水务局承办。
21、开展人工种草，6月底完成人工种草70万亩。此项工作由市畜牧局承办。
22、完成全市6个土地开发整理项目的可行性报告，做好10万亩基本农田整理项目初步设计工作。此项工作由市国土局承办，相关部门配合。
23、加快地质灾害治理方案的编制和矿区沉陷区治理工作进度，选择有代表性的沉陷区域，提出受损报告和治理方案。此项工作由市国土局承办，相关部门配合。
24、重点做好煤矿安全专项治理整顿，坚决打击各种非法生产行为。此项工作由市煤炭局、安监局承办，各县区、相关部门配合。
万恒副市长牵头负责的重点工作
1、配合省上完善陕北能源化工基地总体规划，完成吴堡矿区总体规划的审批；完成榆横煤化学工业区控制性详细规划、吴堡煤焦化区总体规划。此项工作由市发改委、能源化工基地建设管委会规划办承办。
2、启动定靖油气园区总体规划的编制工作。此项工作由市石化局具体承办。
3、加紧做好神华沙索煤液化、神华陶氏煤化工、榆横电厂、府谷郭家湾煤矸石电厂、吴堡煤炭转化、定靖风力发电等31个能源化工基地建设项目的前期工作。榆横电厂、郭家湾电厂、段寨电厂等重点电源点前期工作要取得突破性进展，力争全部通过国家发改委组织的电力项目评估；兖矿100万吨煤间接液化项目要年内开工建设；神华沙索煤液化、神华陶氏煤化工两个项目要完成可研报告。此项工作由市发改委和能源化工基地建设管委会项目办具体承办。
4、新开工中化益业60万吨甲醇、延长集团20万吨醋酸、兰炭生产示范项目、50万吨煤焦油轻质化一期、兖矿100万吨煤间接液化、陕西新兴DMTO示范、靖边天然气液化、神木石窑店煤矿、榆天化100万吨二甲醚等10个能源化工基地建设项目。此项工作由市发改委和能源化工基地建设管委会项目办具体承办。
5、加快推进神木化学公司二期40万吨甲醇、府谷清水川电厂一期、锦界煤电一体化一期、榆林煤化科技20万吨甲醇一期、榆林西沙热电厂等16个续建项目。此项工作由市发改委和能源化工基地建设管委会项目办具体承办。
6、继续实行市级现职领导包抓责任制和"五个一"工作机制，健全和完善重大项目建设情况月报制度，全面推行重大项目特派员制度。此项工作由市发改委和能源化工基地建设管委会综合办具体承办。
7、全面贯彻落实第五次陕北能源化工基地建设座谈会议精神，就会议决定的具体事项主动与省对口部门对接，协调解决存在的问题。此项工作由市发改委、能源化工基地管委会综合办牵头承办，各相关县区、部门具体承办。
8、基本完成采兔沟水库主体工程。此项工作由神木县政府承办。
9、开工建设王圪堵水库，先期开展府谷县岩溶水、漫滩水和应急水源建设。此项工作由市水务局、水务集团公司和府谷县政府、横山县政府承办。
10、加快榆横工业园区应急水源和园区供水管网建设、黄河调水的前期工作。此项工作由市水务局、水务集团公司和佳县政府、榆阳区政府具体承办。
11、加快大电网建设前期工作，尽快形成全市330KV双回路电网。此项工作由市供电公司承办。
12、全面启动六个工业园区建设，加快配套水路电等基础设施建设步伐和配套生活园区建设。此项工作由市能源化工基地管委会、发改委承办。
13、确定榆横工业区配套渣厂和污水处理厂的选址，委托有资质单位开展可研编制工作，启动项目前期工作。此项工作由市能源化工基地管委会规划办、发改委承办。
14、在装备制造业园区建立环保关键技术和产品研发试验基地。此项工作由能源化工基地管委会项目办、市发改委承办。
15、启动锦界循环经济示范工程。此项工作由市发改委、经委承办，相关部门配合。
16、积极开展工业循环经济试点工作，结合"双创"工作，对重点能耗企业的清洁生产审核工作进行检查指导，开展建立工业固体物质处置中心的调研工作。此项工作由市发改委、经委承办，相关部门配合。
17、抓好50个重点能耗企业和北元化工、神东电力、榆林炼油厂三个循环经济示范企业，新上项目就地加工转化率达到80%。此项工作由市发改委、经委承办，相关部门配合。
18、召开全市促进非公有制经济发展工作会议，出台《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的实施意见》。此项工作由市经委、乡企局承办。
19、落实2000万元发展民营经济融资担保基金，着手制定非公有制企业信用担保机制和办法。此项工作由市经委、乡企局承办，相关部门配合。
20、落实全市安全生产工作会议精神，落实责任，层层分解下达安全生产控制指标。此项工作由市安监局承办，各县区、相关部门配合。
21、开展危险化学、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工和民爆器材等方面的安全标准化工作，初步拿出专项整治方案。此项工作由市安监局承办，各县区、相关部门配合。
22、完成全市重大危险源数据录入工作，组织实施6月份"安全生产月"活动。此项工作由市安监局承办，各县区、相关部门配合。
兰新哲副市长牵头负责的重点工作
1、组织培训农民工6万人，有序组织劳务输出，促进百姓就业。此项工作由市劳动局、农业局具体承办。
2、开展产学研结合与技术创新的研究。此项工作由市科技局承办。
3、开展能源化工基地人才供需结构研究。此项工作由市劳动和社会保障局承办。
4、召开全市民族宗教工作会议，在榆阳区黑龙潭召开全市宗教活动场所绿化工作现场会。此项工作由市民族宗教局具体承办。
5、拿出"六大科技示范基地"建设实施方案，落实羊子、草业、马铃薯、红枣、小杂粮和设施农业基地。此项工作由市科技局具体承办，相关部门配合。
6、出台榆林市科技型中小企业创新基金管理办法，做好项目申报工作。此项工作由市科技局牵头承办，市财政局、经委、乡企局配合。
7、推进科技产业园区、陕北沙地农业和榆林生态科技产业园区的立项和建设前期工作。此项工作由市科技局牵头承办，市林业局、农业局、榆林能源化工基地管委会综合办配合。
8、筹备召开榆林市劳动和社会保障工作会议，认真落实各项促进就业再就业的优惠政策，积极抓好各项社会保险扩面和基金征缴工作。此项工作由市劳动社会保障局承办。
以上重点工作，市政府将进一步加强组织调度和督查落实。
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