| 解放思想创新思路促进榆林商务事业大发展 |
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| 2008-03-05 14:39 文章来源：榆林市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2008年榆林市商务工作要在贯彻落实市委、市政府总体工作部署的基础上，以科学发展观统领全局，解放思想，创新工作思路，抓住机遇，搞好统筹协调，关注民生，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展现代服务业，进一步推动内外贸易的发展，为榆林的跨越发展提供完善的现代市场服务。
一、加快发展现代服务业
目标：逐步建立适应现代社会和我市跨越经济发展的现代服务业配套体系，打好现代服务业进一步发展的基础。
措施：1、落实《榆林市现代服务业发展规划》、《榆林市现代物流业发展规划》、《榆林市城市商业网点发展规划》。2、推进生产资料批发市场改造，提高仓储、运输、加工业综合配套功能；3、加快现代物流体系建设。培育一批有竞争力的大型流通企业，推广供应链管理，降低物流成本；4、落实再生资源回收管理办法，逐步改变目前摊群式集散市场，发展环保分拣中心；5、提高水泥散装率，引导企业节能降耗； 6、加快发展连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式。7、加大对流通企业市场准入、信用担保、金融、物流、信息服务、人才培训等方面的政策扶持。
二、加强肉食品安全供应工作
目标：根据国务院要求，力争使全市县城以上定点屠宰率实现100%，乡镇定点屠宰率达95%，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉全部来自定点屠宰企业。
措施：1、利用各种媒体加大对定点屠宰宣传力度；2、在全市开展猪肉质量安全专项整治工作；3、与各县区完善签订的生猪定点屠宰监管责任书；4、全面开展屠宰企业升级达标；5、编印屠宰培训教材，对屠宰企业管理和屠宰人员进行培训； 6、完善市、县两级定点屠宰管理机构，组建肉食品安全监察执法队伍；7、配备肉食品检验化验设备； 8、落实畜产品无害化处理补贴政策；9、建立全市肉食品安全监测网络；10、建设市、县（区）两级肉食品储备设施。
三、切实保障市场平稳运行
目标：稳定物价，保持市场稳定，特别是保障粮油肉等重要商品的供给，防范少数商品价格的异常波动和更大范围扩散，确保不断档，不脱销。
措施：1、根据产销特点和可替代程度，对我市关系国计民生的重要商品，实行重点、适度和市场调节三类管理；2、制定重要商品供应专项预案，确保春节、国庆等节假日和奥运等重大活动期间的市场供应；3、制定特殊供应方案，保障低收入居民、大专院校学生等特殊群众的消费需求；4、完善市场监测服务体系制度的建设，建立应急商品数据库，加强监测和预警；5、及时发布市场信息、引导供给和需求，稳定居民消费预期。6、引导重点流通企业及时组织重要商品货源；7、扶持建设一批重要商品储备库；8、扶持建设全市重要农产品生产基地。
四、着力扩大城乡居民消费
目标：完善市场体系，改善消费环境、扩大消费。完成全市社会消费品零售总额90亿元。
措施：1、巩固和提高“万村千乡”市场工程成果，提高覆盖面、提高配送率，拓展农家店经营范围，增加药品、邮政、电信等经营功能；2、深入实施“双百”市场工程，继续扶持一批大型农产品批发市场和流通企业建设；3、深入实施“东桑西移”工程，培育大型茧丝产加工企业；4、加强食品安全。支持绿色市场、绿色通道、绿色消费（即“三绿”）工程建设，完善流通环节食品检疫检测体系；5、在全市县（区）城区、社区建设一批标准化菜市场，实施放心菜工程；6、全面启动全市县级商业网点规划编制工作、优化网点布局，便利居民消费；7、在县（区）城区建设一批主食加工配送中心和早餐网点，推进餐饮业连锁经营；8、促进经济型酒店、沐浴、维修、家政服务等的规范化、标准化建设；9、完善典当、拍卖、旧货、租赁等特殊行业的监管机制；10、加大成品油、酒类等重要商品市场管理和产品质量和食品安全监管；11、推进商务领域信用体系建设。
五、促进对外贸易协调发展
目标：完成进出口贸易总额5000万美元，利用外资5000万美元。
措施：1、政策扶持鼓励企业进口煤化等先进技术设备、节能环保设备、关键零部件等；2、限制“两高一资”产品的出口；3、鼓励引导加工出口企业增加技术投入，提升产品质量，提高附加值，向高端产业发展；4、积极主动与著名跨国公司接触，吸收更多高新技术设备和资金，加大能源化工基地项目建设；5、建成开通榆林二类陆路货运口岸，推进一类航空口岸申报工作；6、做好电子口岸前期筹备工作。
六、加快发展电子商务工作
目标：完善公共商务信息服务体系，向社会、企业提供快捷、准确、全面的信息资源，帮助政府、企业正确决策，引导供给需求，调整居民消费预期。
措施：1、及时发布商务信息；2、扩大信息系统监测点、监测企业、监测商品的范围；3、完善商务信息网络中心建设，扩大基础设施投入；4、加大中国国际电子商务中心榆林分部的建设，为我市中小企业和政府信息技术外包提供第三方电子服务平台。
七、加强商务系统部门能力建设，全面落实目标责任考核
目标：提高依法行政、科学管理和服务大局的能力。
措施：1、加快体制改革，逐步理顺县（区）商务机构关系；2、管好队伍，从德能勤绩廉五方面考核考察工作人员；3、用法律手段管理商务经济，正确履行法律职责；4、实行商务工作决策、审批、管理、信息公开透明，推进电子政务建设；5、解放思想，更新观念，超前谋划，服从服务于全市中心工作。
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